Не разбирает адрес без города

Подсказки не предназначены для разбора адресов, для этого существует Стандартизация.
Подсказки созданы, чтобы облегчить ввод пользователю.
Если пользователь напишет "Пермский край Цимлянская ул9" – он увидит подсказку. Если же вы отправляете такой запрос целиком, то подсказка будет только для Москвы. Но в таком случае вы используете Подсказки не по назначению, рекомендуем воспользоваться Стандартизацией.

Стандартизация возвращает тоже адрес в Москве. Я бы понял, если бы она оставила Пермский край, что мне кажется логичным.

К сожалению, такова специфика разбора. Без города Дадате тяжело корректно разобрать адрес.

А можно делать так, чтобы если города нет, то подставлялся административный центр региона?

Подумаем, что можно сделать.

Коллеги, очень нужна такая логика в вашем сервисе. При отсутсвии города - брать региональный центр.
Это нужно плз. именно в платной версии. У нас ежемесячно тысячи таких случаев бывает.

Вы имеете в виду Подсказки или Стандартизацию?

Стандартизацию

Роман, пришлите, пожалуйста, на support@dadata.ru ~100 таких адресов и email, с котором вы зарегистрированы на Дадате.